Kucsera Bence munkája az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok közszolgáltatás-nyújtásban való használatának gyakorlatával és a közszolgáltatás-nyújtás korporatizációjával foglalkozik. A munka a tudományos szakirodalom által vizsgált vállalati formában történő közszolgáltatás-nyújtás intézményi keretének alakulásáról és hatékonyságáról kialakult – jelenleg is alakulóban lévő – kép jobb megértéséhez kíván hozzájárulni.
A tézisben megjelenő bizonyítékok alapján kijelenthető, hogy Magyarország több tekintetben is eltér attól, mint amit a nemzetközi megállapítások alapján feltételezni lehet. Itt leginkább arra érdemes kiemelten rámutatni, hogy szemben a nemzetközi tudományos diskurzusban megjelenő megállapításokkal, Magyarországon leginkább a politikai akarat befolyásolja az önkormányzati vállalatok használatát, empirikusan csak részben igazolhatók a nem politikai hajtóerők önkormányzati vállalatszám-változásokra gyakorolt hatása. Erre reflektálva, Kucsera Bence doktori értekezésében az alábbi állítások kerülnek megfogalmazásra.
Helyi szinten:
– Az önkormányzatok romlĂł költsĂ©gvetĂ©si helyzete az önkormányzati vállalatszámok növekedĂ©sĂ©vel, mĂ­g javulĂł költsĂ©gvetĂ©si helyzete az önkormányzati vállalatszámok csökkenĂ©sĂ©vel jár egyĂĽtt. Az eredmĂ©nyek nem támasztják alá, hogy a romlĂł költsĂ©gvetĂ©si helyzet erĹ‘teljesebben jelentkezne a kisebb önkormányzatok esetĂ©n, Ă©s hogy az fĹ‘kĂ©nt profitorientált önkormányzati vállalatok lĂ©trehozásában nyilvánulna meg.
– A növekvĹ‘ nĂ©psűrűsĂ©g Ă©s a növekvĹ‘ eltartottsági ráta nem jár egyĂĽtt az önkormányzati vállalatszámok növekedĂ©sĂ©vel.
– A nonprofit önkormányzati vállalatszámok csökkennek a jobboldalirĂłl-baloldalira Ă©s nĹ‘nek a baloldalirĂłl-jobboldalira törtĂ©nĹ‘ vezetĂ©sváltás során, ami a profitorientált önkormányzati vállalatszám-változásokra fordĂ­tva igaz.
Rendszerszinten:
– A közigazgatási reformdoktrĂ­nák (NPM Ă©s post-NPM) közötti átmenet (2004 után) nincs hatással az önkormányzati vállalatszám-változásokra.
– A gazdasági világválság nem hozhatĂł közvetlen összefĂĽggĂ©sbe az önkormányzati vállalatszám-változás trendjĂ©nek a változásával.
– Az önkormányzati eladĂłsodás miatt vĂ©ghez vitt önkormányzati adĂłsságkonszolidáciĂł során (2012–2014) az önkormányzati vállalatszámok határozott csökkenĂ©se rajzolĂłdik ki.
– Az Orbán-kormányok idejĂ©n eltĂ©rĹ‘ mĂłdon változnak az önkormányzati vállalatszámok.
Míg az első Orbán-kormány idején (1998–2002) és a második Orbán-kormánytól kezdődően stagnálás/ kis mértékű növekedés, illetve határozott csökkenés figyelhető meg az önkormányzati vállalatszámokban, addig az első Orbán-kormány előtti (1990–1998) és a baloldali-liberális (2002–2010) kormányok idején határozott növekedés.
Összességében Kucsera Bence doktori értekezésének eredményei újító módon mutatnak rá, hogy az önkormányzati közszolgáltatás-nyújtás intézményi keretének a változása részben független az olyan helyi szintű tényezőktől, mint az önkormányzatok pénzügyi helyzete, vagy az önkormányzatok által kiszolgált lakosság mérete/ összetétele. Az, hogy a helyi vezetés mely szervezettípusok használata mellett dönt a közszolgáltatás-nyújtás során, alapvetően politikai változások függvénye. Ugyanakkor hangsúlyos, hogy ezek a szervezeti döntések nem kizárólag a helyi, hanem a kormányzati politika változásától is függenek. Az eredmények azzal a határozott megállapítással járulnak hozzá a közszolgáltatás-nyújtás különböző szervezettípusokon keresztül történő biztosításáról szóló tudományos diskurzushoz, hogy a politikai ideológiák kifejezetten erős hatással vannak az önkormányzati vállalatszámok változására.